寧政發〔2022〕10號
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位:
《寧海縣貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》已經縣政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。
寧海縣人民政府
2022年6月24日
（此件公開發布）
寧海縣貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案
為認真貫徹落實黨中央、國務院“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求和上級穩經濟措施，結合寧海實際，在穩鏈紓困助企“30條政策”基礎上，按照全面頂格、能出盡出、精準高效的原則，聚焦穩主體、增活力、保民生、優服務，進一步加大政策扶持力度，制定本實施方案。
一、減負降本，穩住市場主體
1．加大稅收支持力度。嚴格執行國家新擴圍行業實施存量和增量全額留抵退稅政策。
2．擴大實施社保費緩繳政策。對受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業，以單位方式參保的個體工商戶，餐飲、零售、旅游、公路水路運輸等4個特困行業和國家規定的其他特困行業，實施階段性緩繳三項社保費，緩繳期限延長至2022年底，其中4個特困行業工傷、失業保險費緩繳期限不超過1年。
3．進一步減免房產稅和城鎮土地使用稅。除國家、省、市已出臺的政策外，對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游四大行業企業自用房產、土地減半征收2022年度房產稅、城鎮土地使用稅。
4．加大經營用房租金減免力度。對為受困企業和個體工商戶減免租金的經營性房產業主，按實際免租月份或折扣比例相應減免2022年租金房產稅、城鎮土地使用稅。商會、協會、事務所和餐飲、住宿、零售、旅游等特困行業中的中小型企業承租國有房屋可視同小微企業納入房屋租金減免范圍。
5．降低企業運營成本。對受疫情影響嚴重、生產經營確有困難的小微企業和個體工商戶延續實行用電、用氣、用水“欠費不停供”政策，所欠費用緩繳期延長至6個月，緩繳期間免收欠費滯納金。2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10％。對本縣營運貨車年度“三檢合一”檢測費給予一定補助。對道路貨客運企業進行一次性補助，實際運行車輛在10輛（含）以上、50輛以下的補助2萬元，50輛（含）以上、100輛以下的補助4萬元，100輛（含）以上的補助6萬元。對受疫情影響的電影院，按照實有座位數量給予一定補助。
6．加強金融紓困幫扶。對受疫情等影響暫時經營困難的企業，采取無抵押貸款、延期還款、分期還款、展期、無還本續貸等措施。降低綜合融資成本，轄內金融機構實施減費讓利，鼓勵縣內法人銀行機構為受疫情影響較大的企業減免利息。對全縣企業增量貸款給予一定的貼息支持，單戶企業增量貸款最高200萬元，貼息年息2.5％，對中小微企業、個體工商戶按0.5％收取融資擔保費，有效期一年，努力緩解企業融資貴、融資難的問題。
7．加大重點領域金融扶持。商業銀行等金融機構與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自主協商，對其貸款實施延期還本付息。對延期貸款不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。指導金融機構、國有企業和產業鏈供應鏈核心企業支持小微企業應收賬款質押等融資，按照規定推進商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月。
二、提振需求，增強企業活力
8．加速推進重點領域投資。推進清溪水庫、東部沿海防洪排澇工程等重大水利項目建設。引導農業經營主體和社會資本投向現代化種植、新型海塘養殖、倉儲保鮮等現代設施農業建設，推進寧海縣國家現代農業產業園項目建設，提高糧食等重要農產品應急保供能力。加快推進G228寧海西店至桃源段公路工程、G228寧海下陳至三門界段公路工程一期建設。推進興寧中路、興寧南路、桃源南路等一批市政道路項目建設。加快推進公用充電設施建設。推進雙水社區、塔山社區等未來社區項目建設。
9．加大消費市場撬動力度。擴大消費券發放，加大對家電、汽車、家具等大宗消費品和餐飲、零售、文旅等消費優惠力度。
10．激發消費市場活力。支持符合條件的旅行社及相關運營機構等承接中小學校研學實踐教育、社會實踐等活動。全面落實好對符合條件的一定金額及一定排量以下乘用車減征車輛購置稅政策。對符合條件的二手車交易減按0.5％征收增值稅。
11．推動外貿外資高質量發展。擴大中小微外貿企業出口信用保險承保覆蓋面和規模，對符合條件的中小微企業降低保險費率10％。鼓勵探索參加新型參展模式。在嚴防境外疫情輸入前提下，為涉外商務人員提供便利化綜合服務。
三、穩崗幫扶，兜牢民生底線
12．加大穩崗支持力度。為受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的參保企業按500元/人的標準發放一次性留工培訓補助。企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，按1500元/人的標準發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼不重復享受。
13．兜牢社會民生安全底線。完善糧食保障政策，落實好最低收購價執行預案。加強社會民生保障，認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，及時足額向困難群眾發放價格臨時補貼，確保低收入群體基本生活水平不因物價上漲而降低。進一步完善重要民生商品價格調控機制，做好重要民生商品保供穩價工作。
四、深化服務，提升市場信心
14．嚴格執行審慎處罰與失信認定。認真落實上級部門制定的輕微違法免罰、首次一般違法行為從輕減輕處罰等事項清單。對疫情期間出現的失信行為進行審慎認定。在行政執法領域推廣信用修復告知制度，幫助符合條件的市場主體及時做好信用修復工作。
15．深入開展“百名干部助企紓困”精準服務活動。各級各部門要集中時間精力深入一線，全方面多方式有效開展政策推送，加強政策咨詢解讀，擴大政策知曉面，進一步優化簡化政策兌現流程，加速政策快享直達，提升企業獲得感。
本實施方案自印發之日起施行，有效期至2022年12月31日，方案中相關條款已明確施行時間的，從其規定。國家、省、市出臺的相關支持政策，同類政策標準不一致的，按就高不重復原則執行。施行期間，國家、省、市出臺或調整相關支持政策的，按新政策執行。相關實施細則由相關單位同步制定實施。
寧海縣人民政府關于印發寧海縣貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案的通知.pdf