寧政辦發(fā)〔2024〕4號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位:
為促進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施規(guī)范管理，滿足人民群眾日益增長的多元體育健身需求，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕61號(hào)）、《浙江省公共體育設(shè)施管理辦法》（省政府令第384號(hào)）和《寧波市全民健身?xiàng)l例》等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，特制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)適用范圍
本實(shí)施意見適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)由各級(jí)人民政府、社會(huì)力量投資或者受體育彩票公益金資助，并向公眾開放用于開展體育活動(dòng)的公益性體育場、體育館、游泳館、體育公園、健身中心（點(diǎn)）等的建筑物、場地和設(shè)備的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理。
(二)目標(biāo)要求
構(gòu)建寧海縣公共體育設(shè)施建設(shè)和管理的現(xiàn)代治理體系，推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)與管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化，積極打造城鄉(xiāng)15分鐘健身圈，實(shí)現(xiàn)公共體育設(shè)施完好率達(dá)到95%以上，全力提升城鄉(xiāng)居民健身?xiàng)l件，不斷滿足人民群眾的美好生活需要。
二、規(guī)劃建設(shè)
(一)將全縣范圍內(nèi)公共體育設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大公共體育設(shè)施建設(shè)投入。在體育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、全民健身實(shí)施計(jì)劃中，科學(xué)提出公共體育健身設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、思路和措施。
(二)公共體育設(shè)施建設(shè)選址應(yīng)以滿足群眾需求為導(dǎo)向，遵循人口集中、交通便利、因地制宜、方便使用的原則。相關(guān)職能部門應(yīng)充分利用城市空閑地、金角銀邊、公園綠地、城市路橋附屬用地、閑置廠房、建筑屋頂?shù)瓤臻g資源及可復(fù)合利用的城市文化娛樂、養(yǎng)老、教育、商業(yè)等其他設(shè)施資源，建設(shè)公共體育健身設(shè)施。
(三)新建住宅區(qū)應(yīng)按照《寧波市全民健身?xiàng)l例》《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市新建住宅區(qū)室內(nèi)配套體育設(shè)施建設(shè)與管理辦法的通知》（甬政辦發(fā)〔2023〕26號(hào)）有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)室內(nèi)外體育健身場所及設(shè)施設(shè)備，與住宅區(qū)主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，不得挪用或侵占。改造的老舊小區(qū)、規(guī)劃建設(shè)的新城和大型居住區(qū)，要根據(jù)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件配套建設(shè)公共體育設(shè)施。新建、改建和擴(kuò)建的公園、綠地、綠道等公共場所，根據(jù)實(shí)際情況，合理配建公共體育設(shè)施。
(四)公共體育健身設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)符合實(shí)用、安全、科學(xué)、美觀等要求，并采取無障礙措施，方便殘疾人、老年人和未成年人使用。
(五)新建學(xué)校的公共體育設(shè)施按開放條件設(shè)計(jì)建設(shè)。學(xué)校體育場館設(shè)施區(qū)域與學(xué)校教學(xué)區(qū)域相對(duì)獨(dú)立或隔離，合理配備各類體育設(shè)施器材。
(六)支持社會(huì)力量參與體育場地設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、投資等方式支持公共健身設(shè)施的建設(shè)。
三、器材配建
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)公共區(qū)域管理單位，采購的公共體育設(shè)施應(yīng)符合《室外健身器材的安全通用要求》以及其他關(guān)于器材配建工作的國家標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)更新的，應(yīng)執(zhí)行最新標(biāo)準(zhǔn)。公共體育設(shè)施應(yīng)通過經(jīng)國家認(rèn)可的體育器材質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。
(二)鼓勵(lì)和支持公共體育設(shè)施管理單位為公共體育設(shè)施開放辦理公眾責(zé)任險(xiǎn)。
(三)各公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)定期對(duì)公共體育設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證公共體育設(shè)施正常、安全使用。
四、經(jīng)費(fèi)保障
(一)各級(jí)人民政府舉辦的公共體育設(shè)施建設(shè)、維修、管理資金，應(yīng)列入本級(jí)人民政府基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全過程績效管理。
(二)縣體育部門制定年度公共體育設(shè)施建設(shè)和更新更換方案，對(duì)已完成項(xiàng)目由縣體育部門現(xiàn)場驗(yàn)收合格后予以資金補(bǔ)助。
(三)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位和住宅小區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)公共區(qū)域管理單位，結(jié)合群眾需求和場地條件，自籌資金，按照本實(shí)施意見中公共體育設(shè)施的采購要求，增加或更新體育健身器材。
五、維護(hù)管理
在公共體育設(shè)施投入使用前，應(yīng)明確管理單位、落實(shí)管理責(zé)任，鼓勵(lì)體育社會(huì)組織參與公共體育設(shè)施管理。公共體育設(shè)施管理實(shí)行“屬地管理、條塊結(jié)合”原則。縣體育、教育、自然資源和規(guī)劃、交通、水利、綜合執(zhí)法、總工會(huì)、城投集團(tuán)等單位按照職責(zé)分工，做好本系統(tǒng)內(nèi)公共體育設(shè)施的相關(guān)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)相關(guān)公共體育設(shè)施的管理工作。社會(huì)力量投資建設(shè)的公共體育設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理工作。具體職責(zé)如下：
(一)縣體育發(fā)展中心：負(fù)責(zé)全縣公共體育設(shè)施的管理監(jiān)督、檢查指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)縣體育館和寧海國家登山健身步道的維護(hù)管理工作。
(二)縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促學(xué)校做好公共體育設(shè)施的維護(hù)管理工作。
(三)縣財(cái)政局：配合縣體育發(fā)展中心制定我縣公共體育設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金管理辦法，并將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，開展績效管理工作。
(四)縣交通局：負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)建設(shè)的綠道及其沿線節(jié)點(diǎn)設(shè)施的維護(hù)管理工作。
(五)縣水利局：負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)建設(shè)的綠道及其沿線節(jié)點(diǎn)設(shè)施的維護(hù)管理工作。
(六)縣綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城區(qū)養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)公園公共體育設(shè)施的維護(hù)管理工作。
(七)縣總工會(huì)：負(fù)責(zé)縣工人文化宮公共體育設(shè)施的維護(hù)管理工作。
(八)縣城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)霞客體育公園的維護(hù)管理工作。
(九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：安排公共體育設(shè)施維護(hù)管理資金，設(shè)立專職或兼職管理人員和咨詢報(bào)修電話，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共體育設(shè)施的維護(hù)管理工作。
(十)涉及新增體育場地設(shè)施，日常維護(hù)管理原則上由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。建成移交后的體育場地設(shè)施由接收單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
六、服務(wù)管理
(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)定期對(duì)公共體育設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)和管理，建立健全使用、維護(hù)、安全、衛(wèi)生等制度，配備管理人員，做好定期巡查、及時(shí)養(yǎng)護(hù)、過期更新等工作。
(二)嚴(yán)格清理規(guī)范。各公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)定期開展公共體育設(shè)施的專項(xiàng)清理規(guī)范。對(duì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全使用期的，應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢，并報(bào)縣體育部門備案；因社會(huì)發(fā)展需要，需對(duì)安全使用期內(nèi)公共體育設(shè)施進(jìn)行拆除的，應(yīng)事先征得縣體育部門同意，并在原址或擇址配建同等數(shù)量的公共體育設(shè)施。
(三)推進(jìn)公眾開放。公辦學(xué)校公共體育設(shè)施在保證本校師生的教育教學(xué)需要和體育活動(dòng)需求基礎(chǔ)上，應(yīng)創(chuàng)造條件在每天晨晚、雙休日、節(jié)假日、寒暑假等時(shí)段向社會(huì)開放。具體的開放時(shí)間、范圍和方式由各校根據(jù)各自實(shí)際情況而定。
(四)健全數(shù)字管理。縣體育部門建立體育場地設(shè)施清單，進(jìn)一步健全完善寧海縣體育場地設(shè)施智慧管理應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣公共體育設(shè)施的信息查詢、定位導(dǎo)航和網(wǎng)上預(yù)約等服務(wù)功能。各單位新建、更新的公共體育設(shè)施，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)信息報(bào)縣體育部門備案。
(五)創(chuàng)新服務(wù)方式。各公共體育設(shè)施管理單位可委托第三方專業(yè)公司參與室內(nèi)外公共體育設(shè)施的管理和維護(hù)工作。支持體育社會(huì)組織和社會(huì)體育指導(dǎo)員參與公共體育設(shè)施管理工作。
七、其他
本實(shí)施意見自2024年2月22日起施行。《關(guān)于印發(fā)寧海縣公共體育設(shè)施管理辦法（試行）的通知》（寧政辦發(fā)〔2011〕77號(hào)）同時(shí)廢止。
寧海縣人民政府辦公室
2024年1月22日
（此件公開發(fā)布）
寧海縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)寧海縣公共體育設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理的實(shí)施意見.pdf