政策原文
點(diǎn)擊查看一、起草背景
浙江省自2022年開始實(shí)行錢塘江、甌江、椒江、甬江、苕溪、運(yùn)河、飛云江和鰲江等八大流域禁漁政策，在此基礎(chǔ)上，省內(nèi)各縣市區(qū)紛紛響應(yīng)內(nèi)河禁漁工作，相繼發(fā)布內(nèi)河禁漁通告或禁漁方案，并積極開展禁漁期管理工作。寧海縣水域系統(tǒng)繁雜，漁業(yè)資源豐富。近些年來，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多次開展針對非法捕魚的聯(lián)合執(zhí)法，但效果有限。為維護(hù)我縣水生生物資源，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，確保與周邊地區(qū)禁漁措施的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，我縣亟需建立相應(yīng)的內(nèi)河禁漁制度。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，參照浙江省八大流域禁漁政策精神研究制定符合本縣實(shí)際的禁漁制度，將為整治各類非法捕撈行為，保護(hù)我縣漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境提供重要的執(zhí)法依據(jù)，有效保護(hù)魚類和水域生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)，助力我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、起草依據(jù)
1.《中華人民共和國漁業(yè)法》
2.《中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
3.《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》
4.《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》
三、起草過程
1.2024年4月，多次同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督調(diào)研組開展座談交流，并共同赴西店、前童、黃壇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，形成意見征求稿；
2.2024年9月至10月多次征求相關(guān)縣級部門意見與建議；
3.2024年10月14日至10月24日，面向社會(huì)公眾公開征求意見；
4.2024年10月28日，通過縣司法局合法性審查；
5.2024年11月28日，經(jīng)縣政府第72次常務(wù)會(huì)議審議通過。
四、主要內(nèi)容
1.禁漁范圍和時(shí)間：根據(jù)寧海縣內(nèi)河流域禁漁制度實(shí)際情況，禁漁范圍為寧海縣范圍內(nèi)白溪、大溪、汶溪、鳧溪、顏公河、力洋溪、茶院溪、西倉溪、中堡溪、車岙港、清溪、東岙溪、長洋溪、石門溪、五市溪、一干線、干溪及槐路河等共計(jì)18條主要內(nèi)河流域開放性水域，禁漁期限為每年4月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)。
2.禁止作業(yè)方式：禁漁區(qū)范圍內(nèi)禁止任何形式的漁業(yè)捕撈行為（娛樂性游釣除外）。有關(guān)科研單位因開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查研究等需要在禁漁區(qū)、禁漁期間作業(yè)的，須經(jīng)省級漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
3.法律責(zé)任：對于違反禁漁規(guī)定的捕撈行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
五、注意事項(xiàng)
1.關(guān)于禁漁范圍和禁漁時(shí)間劃定的問題：
禁漁范圍主要包括我縣的主要河道，這些水域是水生生物繁衍和洄游的重要場所；禁漁時(shí)間根據(jù)魚類的生長、繁殖的季節(jié)習(xí)性，在魚類集中產(chǎn)卵繁育的關(guān)鍵時(shí)期，禁止捕撈，為親魚和幼魚提供一個(gè)更好地繁殖、生長的時(shí)間和空間，使它們得到休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)。
2.關(guān)于禁漁行為的問題：
《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條規(guī)定，禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物。
3.關(guān)于法律責(zé)任的問題：
違反禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定的非法捕撈行為，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁政執(zhí)法部門根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)予以查處。構(gòu)成犯罪的，根據(jù)《中華人民共和國刑法》，最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》等相關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
六、名詞解釋
1.禁漁制度指國家為保護(hù)漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，通過劃定禁漁期和禁漁區(qū)，禁止特定捕撈作業(yè)的強(qiáng)制性管理措施。禁漁期內(nèi)禁止所有捕撈活動(dòng)（特別許可除外），違者將承擔(dān)法律責(zé)任。
2.開放性水域是指自然形成的、與公共水域相通的河道、湖泊、水庫等水體，區(qū)別于封閉式養(yǎng)殖水域和私人水域。
3.娛樂性游釣指指以休閑娛樂為目的，使用手竿、拋竿等非生產(chǎn)性漁具進(jìn)行的垂釣活動(dòng)，嚴(yán)禁使用嚴(yán)重破壞水生生物資源的釣具、釣法及各類探魚設(shè)備、視頻輔助裝置；禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料和添加劑及魚蝦類活體水生生物餌料；嚴(yán)格禁止釣獲物買賣交易，有交易行為的視同非法捕撈。
七、適用范圍和施行時(shí)間
適用范圍：寧海縣行政區(qū)域內(nèi)
本通知自2025年3月22日起施行
八、解讀機(jī)關(guān)和解讀人
解讀機(jī)關(guān)：寧海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
解讀人：相勇良、金宇東
聯(lián)系方式：0574-89583913