寧海縣古建筑維修補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法（征求意見稿）
第一章?總 則
第一條??為加強(qiáng)我縣古建筑保護(hù)利用，規(guī)范古建筑維修補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（以下簡稱“補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”）管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《寧波市文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》和我縣《關(guān)于加強(qiáng)古建筑保護(hù)管理實(shí)施意見的通知》《寧海縣涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)寧海財(cái)政涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目工作方案的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條?本辦法所稱的古建筑是指在我縣境內(nèi)建于1911年以前的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的民宅、祠堂、寺廟、道觀、牌坊、書院、樓、臺(tái)、亭、閣等建筑物和建于解放以前的具有重要紀(jì)念意義、教育意義的優(yōu)秀建筑物和名人故居。
第三條??補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由縣級財(cái)政預(yù)算安排，用于古建筑維修、保護(hù)與利用。
第四條??按照古建筑“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的總要求，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配和使用遵循“公開透明、注重引導(dǎo)、突出績效”的原則。
第二章?補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用范圍和方式
第五條??補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用范圍為古建筑維修、保護(hù)與利用項(xiàng)目。對傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村、藝術(shù)鄉(xiāng)村、A級景區(qū)村等存量古建筑和文物類古建筑（包括縣級文物保護(hù)點(diǎn)和三普文物登陸點(diǎn)）予以重點(diǎn)支持。縣級文物保護(hù)點(diǎn)已安排文物保護(hù)專項(xiàng)資金的，原則上不安排古建筑維修補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第六條??每年安排古建筑維修保護(hù)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目數(shù)不超過10個(gè)（每年補(bǔ)助項(xiàng)目數(shù)根據(jù)當(dāng)年全縣申報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目情況結(jié)合縣文旅局實(shí)地排摸情況確定），每個(gè)古建筑維修項(xiàng)目補(bǔ)助額度按工程結(jié)算金額的70%補(bǔ)助，最高不超過20萬元。如當(dāng)年度各項(xiàng)目補(bǔ)助總額度超出財(cái)政預(yù)算資金額度，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額度在財(cái)政預(yù)算額度內(nèi)按比例下調(diào)分配。
第三章??補(bǔ)助對象
第七條 ?古建筑維修資金補(bǔ)助對象為項(xiàng)目申報(bào)主體，一般為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
第四章??補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)、審批和撥付程序
第八條?本補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)、審批、撥付程序按照寧海財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目規(guī)定的相關(guān)程序執(zhí)行，具體時(shí)間按照寧海縣涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年的申報(bào)通知確定。
（一）項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)單位在涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)上填報(bào)相應(yīng)類型的項(xiàng)目申報(bào)表。
（二）項(xiàng)目初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織相關(guān)人員對申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性、合規(guī)性、必要性和可行性進(jìn)行審查，將審查結(jié)果提交領(lǐng)導(dǎo)班子形成集體意見，按排序報(bào)送項(xiàng)目主管部門縣文化和廣電旅游體育局（以下簡稱縣文旅局）。
（三）項(xiàng)目復(fù)審。縣文旅局對上報(bào)項(xiàng)目開展實(shí)地核驗(yàn)，形成集體意見后，報(bào)縣涉農(nóng)資金整合改革協(xié)調(diào)小組（以下簡稱縣協(xié)調(diào)小組）備案。
（四）立項(xiàng)公示。擬立項(xiàng)項(xiàng)目，在寧海縣財(cái)政涉農(nóng)資金云平臺(tái)上公示。公示無異議的，由縣文旅局下達(dá)年度項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行通知。
（五）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收相關(guān)材料提交縣文旅局，縣文旅局組織驗(yàn)收，包括提交材料的完整性和實(shí)地核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施情況等。（1）10萬元以下項(xiàng)目需提供材料包括：項(xiàng)目基本情況表、村級工程項(xiàng)目備案表、村委會(huì)會(huì)議記錄（記錄討論確定工程維修方案、發(fā)包方式、承包人、驗(yàn)收決議等內(nèi)容）、工程承包協(xié)議書（合同）、村級工程項(xiàng)目驗(yàn)收表、工程付款發(fā)票憑據(jù)、古建筑修繕前后對比情況（照片）、古建筑維修項(xiàng)目驗(yàn)收情況表、其他需要提供的材料等；（2）10萬元以上項(xiàng)目需提供材料包括：項(xiàng)目基本情況表、村級工程項(xiàng)目備案表、村委會(huì)會(huì)議記錄（記錄討論確定工程維修方案、發(fā)包方式、中標(biāo)決議、驗(yàn)收決議等內(nèi)容），招標(biāo)公告、招標(biāo)報(bào)名表（招標(biāo)報(bào)名單位報(bào)價(jià)清單）、中標(biāo)公示（中標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明）、工程承包協(xié)議書（合同）、村級工程項(xiàng)目驗(yàn)收表、工程付款發(fā)票憑據(jù)、古建筑修繕前后對比情況（照片）、古建筑維修項(xiàng)目驗(yàn)收情況表、其他需要提供的材料等。
（六）資金撥付。項(xiàng)目經(jīng)審核驗(yàn)收通過后，縣文旅局簽發(fā)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付文件，將資金分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將相關(guān)款項(xiàng)劃至相應(yīng)賬戶。
第五章??補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用和監(jiān)管
第九條?各項(xiàng)目實(shí)施單位補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用要嚴(yán)格按照項(xiàng)目招投標(biāo)和村級財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好監(jiān)管工作，不得以任何理由截留、挪用和擠占。
第十條?各項(xiàng)目實(shí)施單位要確保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按規(guī)定用途專款專用，不得擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容。?
第十一條?補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用接受財(cái)政、審計(jì)、文旅等部門的監(jiān)督。
第十二條?有下列行為之一的，暫緩撥款或不予撥款。
（一）申請報(bào)告和申報(bào)內(nèi)容不真實(shí)；
（二）擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目內(nèi)容；
（三）截留、挪用、擠占補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；
（四）未按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告；
（五）因管理不善，造成資金損失、浪費(fèi)。
第六章???附 ??則
第十三條 ?本辦法由縣文化和廣電旅游體育局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 ?本辦法自2026年1月1日起實(shí)施，有效期至2028年12月31日。