政策原文
點擊查看一、起草背景
為加強我縣古建筑保護利用，2023年寧海縣文化和廣電旅游體育局與寧海縣財政局聯(lián)合印發(fā)了《寧海縣古建筑維修補助經(jīng)費使用管理辦法》（寧文廣旅〔2023〕25號）文件，因有效期已過，需重新制定相關(guān)辦法。
二、政策依據(jù)
《寧波市文化遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法》（甬文廣旅發(fā)〔2021〕45號）
《關(guān)于加強古建筑保護管理實施意見的通知》（寧政發(fā)〔2012〕80號）等
三、起草過程
2025年7月1日至7月18日，縣文廣旅游局會同縣財政局對方案進行多次研究探討論證，形成征求意見稿。
2025年7月22日，通過OA系統(tǒng)向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進行書面意見征求，同時在縣文廣旅游局門戶網(wǎng)站上向社會公開征求意見。
2025年8月14日，縣文廣旅游局完成了規(guī)范性文件的合法性審查。
四、主要內(nèi)容
（一）古建筑的概念
本辦法所稱的古建筑是指在我縣境內(nèi)建于1911年以前的具有歷史、藝術(shù)、科學價值的民宅、祠堂、寺廟、道觀、牌坊、書院、樓、臺、亭、閣等建筑物和建于解放以前的具有重要紀念意義、教育意義的優(yōu)秀建筑物和名人故居。
（二）補助經(jīng)費使用范圍為古建筑維修、保護與利用項目
對傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村、藝術(shù)鄉(xiāng)村、A級景區(qū)村等存量古建筑和文物類古建筑（包括縣級文物保護點和三普文物登陸點）予以重點支持。縣級文物保護點已安排文物保護專項資金的，原則上不安排古建筑維修補助經(jīng)費。
（三）補助經(jīng)費方式
1、每年安排古建筑維修保護資金補助的項目數(shù)不超過10個。
2、每個古建筑維修項目補助額度按工程結(jié)算金額的70%補助，最高不超過20萬元。
注：如當年度各項目補助總額度超出財政預(yù)算資金額度，每個項目補助額度在財政預(yù)算額度內(nèi)按比例下調(diào)分配。
（四）補助對象：
項目申報主體，一般為農(nóng)村經(jīng)濟合作社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（五）補助流程
申報——初審——復審——公示——驗收——撥付
1、申報平臺：涉農(nóng)資金整合項目網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)
2、項目初審：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審并報送縣文廣旅游局
3、項目復審：縣文廣旅游局對上報項目開展實地核驗，形成集體意見后，報縣涉農(nóng)資金整合改革協(xié)調(diào)小組備案。
4、立項公示：擬立項項目，在寧海縣財政涉農(nóng)資金云平臺上公示。公示無異議的，由縣文廣旅游局下達年度項目計劃執(zhí)行通知。
5、項目驗收：縣文廣旅游局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交的項目竣工驗收相關(guān)材料組織實地核實和驗收。
6、資金撥付：項目經(jīng)審核驗收通過后，縣文廣旅游局簽發(fā)補助經(jīng)費撥付文件，將資金分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將相關(guān)款項劃至相應(yīng)賬戶。
（六） 補助經(jīng)費使用和監(jiān)管
嚴格按照項目招投標和村級財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定進行
確保補助經(jīng)費按規(guī)定用途專款專用
接受財政、審計、文旅等部門的監(jiān)督
注：有下列行為之一的，暫緩撥款或不予撥款。
（一）申請報告和申報內(nèi)容不真實；
（二）擅自變更補助項目內(nèi)容；
（三）截留、挪用、擠占補助經(jīng)費；
（四）未按規(guī)定上報項目實施報告；
（五）因管理不善，造成資金損失、浪費。
五、新舊政策差異
“第八條”中的關(guān)于項目驗收，要求“項目完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將項目竣工驗收相關(guān)材料，包括：項目基本情況表、村級工程項目備案表、村委會會議記錄（招標決議）、招標公告、招標報名表（招標報名單位報價清單）、中標公示（中標單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明）、村委會會議記錄（中標決議）、工程承包協(xié)議書（合同）、村級工程項目驗收表、村委會會議記錄（驗收決議）、工程付款發(fā)票憑據(jù)、古建筑修繕前后對比情況（照片）、古建筑維修項目驗收情況表、其他需要提供的材料等提交縣文廣旅游局，縣文廣旅游局組織相關(guān)專家進行審核驗收，包括提交材料的完整性和實地核實項目實施情況等”修改為“項目完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將項目竣工驗收相關(guān)材料提交縣文廣旅游局，縣文廣旅游局組織驗收，包括提交材料的完整性和實地核實項目實施情況等。⑴10萬元以下項目需提供材料包括：項目基本情況表、村級工程項目備案表、村委會會議記錄（記錄討論確定工程維修方案、發(fā)包方式、承包人、驗收決議等內(nèi)容）、工程承包協(xié)議書（合同）、村級工程項目驗收表、工程付款發(fā)票憑據(jù)、古建筑修繕前后對比情況（照片）、古建筑維修項目驗收情況表、其他需要提供的材料等；⑵10萬元以上項目需提供材料包括：項目基本情況表、村級工程項目備案表、村委會會議記錄（記錄討論確定工程維修方案、發(fā)包方式、中標決議、驗收決議等內(nèi)容），招標公告、招標報名表（招標報名單位報價清單）、中標公示（中標單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明）、工程承包協(xié)議書（合同）、村級工程項目驗收表、工程付款發(fā)票憑據(jù)、古建筑修繕前后對比情況（照片）、古建筑維修項目驗收情況表、其他需要提供的材料等”。
六、名詞解釋
古建筑：指在我縣境內(nèi)建于1911年以前的具有歷史、藝術(shù)、科學價值的民宅、祠堂、寺廟、道觀、牌坊、書院、樓、臺、亭、閣等建筑物和建于解放以前的具有重要紀念意義、教育意義的優(yōu)秀建筑物和名人故居。
七、關(guān)于適用范圍和實施時間的說明
適用范圍：寧海縣行政區(qū)域內(nèi)
本辦法自2026年1月1日起實施，有效期至2028年12月31日。
八、解讀機關(guān)和解讀人
解讀機關(guān)：寧海縣文化和廣電旅游體育局
聯(lián)系電話：0574-89286395
解讀人：胡敏國