政策原文
點擊查看一、起草背景
為進一步促進我縣博物館事業發展，2023年寧海縣文化和廣電旅游體育局與寧海縣財政局聯合印發了《寧海縣非國有博物館扶持專項資金使用管理辦法》（寧文廣旅〔2023〕37號）文件，因有效期已過，需重新制定相關辦法。
二、政策依據
《關于進一步推動非國有博物館發展的意見》（文物博發〔2017〕16號）
《關于鼓勵促進民辦博物館發展的若干意見》（寧黨辦〔2009〕35號）
三、起草過程
2025年7月2日至7月21日，由縣文化和廣電旅游體育局（以下簡稱縣文廣旅游局）會同縣財政局對方案進行多次研究探討論證，形成征求意見稿。
2025年7月22日，通過OA系統向全縣各鄉鎮人民政府、街道辦事處進行書面意見征求，同時在縣文廣旅游局門戶網站上向社會公開征求意見。
2025年8月14日，縣文廣旅游局完成了規范性文件的合法性審查。
四、主要內容
（一）資金出處和監管原則
縣財政安排寧海縣非國有博物館扶持專項資金，由縣文廣旅游局、縣財政局進行管理，按照科學合理和公平、公開的原則發放使用，并接受社會監督。
（二）資金使用內容及標準
1、場館建設補助
按實際展廳面積予以100元/㎡的一次性補助
最高補助額度不超過建設投資總額且不高于20萬元?
補助條件：由個人、民營企業等出資改造，改造后符合非國有博物館扶持條件的，經備案審批通過
2、日常運營補助
年度運營補助金額基數為10萬元，根據星級評定級別和績效考核分情況加減補助金額。
按照國家級和市級博物館星級評定分類結合博物館年度績效考核評分，給予登記在冊投入運營開放的非國有博物館進行年度運營經費補助。運營經費補助測算方法如下：
計算公式：10萬元x星級評分系數（寧波市三星級及以上為6，市級二星3，市級一星1，無星級0.5）x績效考核分系數（考核分值x1%）x開放運營時間系數（實際開放月數/12個月）-鄉鎮（街道）年度運營補助額度x50%。
注：年度績效考核不合格（考核分值不足60分）的，取消該博物館當年度的日常運營補助資格。
（三）資金補助工作程序
1、場館建設補助申報。
縣域經改建而成的非國有博物館應在通過相關部門備案審批后的當年或次年10月31日前提出補助申請。
2、日常運營補助申報。
上一年度11月1日至當年10月31日定為博物館一年運營期，各非國有博物館于每年10月31日前向縣文廣旅游局申報運營經費補助。
3、場館建設補助審核。
上報申報材料——業務科室初審和實地核驗——分管領導復審——局黨組班子討論
4、日常運營補助審核。
上報申報材料——業務科室初審——分管領導復審——局黨組班子討論
如有以下情況之一的，取消該博物館當年度的日常運營補助資格：
①經合法登記但實際未投入開放運營的或運營時間不滿1個月（30天）的；
②當年發生較大以上安全（消防）生產事故的；
③發生縣級以上社會輿論或造成不良影響的；
④發生違反相關法律法規和政策行為的；
⑤年度績效考核不合格（考核分值不足60分）的。
5.經費下達
非國有博物館補助資金分配方案經縣文廣旅游局黨組會議討論通過，并公示7天無異議后發文，補助資金在縣財政資金下達后一個月內撥付至各非國有博物館。
（四）資金安排方式
非國有博物館補助資金以年初預算安排的專項資金總額為準，如年度擬補助資金總額度超預算資金總額，同比例下調補助金額。
（五）資金使用監督管理
1、受補助的非國有博物館應合理使用補助資金，確保專款專用。
2、任何單位和個人不得以任何形式、任何理由騙取或挪用補助資金。縣文廣旅游局、縣財政局將不定期對補助經費的執行和資金落實情況進行監督、檢查。
五、新舊政策差異
1、第四條“資金使用內容及標準”“（一）場館建設補助”中“按實際展廳面積予以150元/㎡的一次性補助，最高補助額度不超過建設投資總額且不高于30萬元，資金分兩年補助，每年補助50%”修改為“按實際展廳面積予以100元/㎡的一次性補助，最高補助額度不超過建設投資總額且不高于20萬元。”
2、“第五條 補助工作程序”中關于“申報”有以下變動：
（1）關于場館建設補助申報。申報時間從“在通過相關部門備案審批后的當年或次年11月30日前提出”修改為“在通過相關部門備案審批后的當年或次年10月31日前提出”。申報材料在原來基礎上，增加“竣工驗收報告復印件(改建項目無需提供）”。
（2）關于日常運營補助申報。博物館一年運營期由“上一年度12月1日至當年11月30日”修改為“上一年度11月1日至當年10月31日”。各非國有博物館申請運營經費補助時間由“每年11月30日前”修改為“每年10月31日前”。申報材料中刪除“星級評定證明材料”要求。
3、附件3《寧海縣非國有博物館日程運營績效考核辦法》有以下變動：
（1）第五條關于博物館年度常規運營情況績效考核，在“特色加分項總分30分”之后增加“扣分項40分”。
（2）第八條關于年度考核時間由“上年12月1日至當年11月30日”修改為“上年度11月1日至當年度10月31日”。
4、附件4《寧海縣非國有博物館日常運營績效考核表》有以下變動：
（1）關于場所管理考核內容中，將“有一本完整的觀眾登記賬冊和觀眾意見本或意見箱，觀眾意見本（箱）放在顯眼處的得5分”修改為“有一本完整的觀眾登記賬冊和觀眾意見本或意見箱，觀眾意見本（箱）放在顯眼處，且年度零投訴的得5分”。
（2）表格最后新增“扣分項（-40分）”，并細化考核內容及分值。
六、名詞解釋
非國有博物館：是指以教育、研究和欣賞為目的，收藏、保護并向公眾展示人類活動和自然環境的見證物，由社會力量利用或主要利用非國有文物、標本、資料等資產設立，經登記管理機關按規定登記的非營利組織。
七、關于適用范圍和實施時間的說明
適用范圍：寧海縣行政區域內
本辦法自2025年1月1日起執行，有效期至2027年12月31日。原《寧海縣非國有博物館扶持專項資金使用管理辦法》（寧文廣旅〔2023〕37號）自本文件發布之日起廢止。
八、解讀機關和解讀人
解讀機關：寧海縣文化和廣電旅游體育局
聯系電話：0574-89286395
解讀人：胡敏國