為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,建設法治政府,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號修訂),本機關編制《寧海縣人民政府辦公室政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)并實時更新。
一、主動公開
(一)公開范圍
縣政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第十九條、第二十條、第二十一條規定主動公開由縣政府、縣政府辦公室制定的政府信息,具體參見“寧??h政府信息主動公開基本目錄”專題頁面,網址:http://www.xinyihao.com.cn/col/col1229664432/index.html。
(二)公開渠道
1.寧海縣人民政府門戶網站(http://www.xinyihao.com.cn/)、“寧海發布”微信公眾號等。
2.《寧??h人民政府公報》
3.現場查閱點:(1)24小時政務公開專區,地址:寧海縣寧??h桃源街道金水東路5號,服務時間:0-24時。聯系電話:0574-89282645(縣政府辦公室政務公開科,工作時間)、0574-65562083(非工作時間)(2)寧??h檔案館,地址:寧??h桃源街道學勉路319號,服務時間:周一至周五8:00-11:30,14:00-17:00(夏時令);13:30-16:30(冬時令)(節假日、公休日除外),檔案館閉館前半小時無法查閱檔案,聯系電話:0574-65261922。
4.通過廣播、電視、報刊等渠道。
(三)公開時限
屬于主動公開的政府信息,縣政府辦公室將自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。
(四)信息分類和編排體系
按照“政府信息目錄編制要充分體現‘五公開’、政策解讀、輿情回應、公眾參與”的要求,當前政府信息按照組配分類和重點領域專題進行編排。組配分類有“組織機構、政府公文、重大決策預公開、建議提案、人事信息、財政信息、政府信息公開年報、政策解讀”等內容。重點領域專題有“基層政務公開標準化規范化專題”。
信息公開目錄,按分類導航區、檢索區和目錄顯示區編排設計。檢索區提供關鍵字、日期、發布機構、文號、索引號等多種查詢方式;目錄顯示區根據信息基本屬性顯示標題、發布單位、發布日期等項目內容。索引碼是公眾獲取政府信息原文的號碼;標題是政府信息原文的主標題;發布日期是政府信息的發布時間;文號是政府信息的發文編號。
二、依申請公開
公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請人)可申請本機關主動公開以外的政府信息。外國人和外國組織申請獲取依申請公開的政府信息的,根據國際法規定的原則,按照對等的原則處理。本機關公開政府信息前,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。本機關提供政府信息時除區分處理外,根據現有政府信息的實際物理狀態提供,不承擔對政府信息進行加工、分析的義務。凡涉及黨委、政府聯合發文的信息,嚴格按照《中國共產黨黨務公開條例(試行)》規定執行。
(一)確定被申請機關。
為有利于申請人準確快捷獲取政府信息,申請人在申請政府信息時應先確定被申請機關,即被申請機關應當是所需信息的制作機關或是牽頭制作機關。申請人可在寧海縣人民政府門戶網站首頁點擊“政府信息公開”的“法定主動公開內容—機構概況”查閱行政機關具體職責,了解相關信息的制作部門。
(二)受理機構。
根據《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關規定,寧??h人民政府辦公室受理向縣政府、縣政府辦公室提出的政府信息申請。向縣政府提出政府信息公開申請的,可由縣政府辦公室依法予以公開,具體的承辦機構為縣政府辦公室政務公開科。
(三)申請方式。
申請人向本機關獲取政府信息的,可采取以下方式提出申請:
1.現場申請。申請人可以至縣政府辦公室現場提出書面申請。
地址:寧海縣躍龍街道縣前街18號。
受理時間:周一至周五,8:30-11:30,14:00-17:30(夏時令);13:30-17:00(冬時令)(節假日、公休日除外)。
2.信函(EMS、掛號信等)、傳真申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向縣政府辦公室提出申請,同時應在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣,郵寄至寧??h人民政府辦公室,地址:寧??h躍龍街道縣前街18號。傳真號碼:0574-65563456。
3.網上申請。申請人可以在寧??h人民政府門戶網站(https://app.ningbo.gov.cn/jact/front/main.do?sysid=61)上直接填寫《申請表》(可選擇填寫公民、法人/其他組織表格之一),申請人填寫后網上提交即可。
本機關不直接受理通過電話、郵箱方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應的申請事項。
(四)申請的提出
申請人通過現場和信函、傳真提出申請的,應填寫《申請表》,書面《申請表》除從寧??h人民政府門戶網站下載打印外,也可在受理地點領取。
申請人通過網上提出申請的,應在寧海縣人民政府門戶網站按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。
申請人在填寫書面《申請表》或網上電子《申請表》時,應按規定認真填寫,真實載明下列內容:
(1)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式;
(2)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述;
(3)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
(五)申請辦理及期限
1.本機關收到公民、法人或者其他組織提出的申請后,應當及時進行審查。政府信息公開申請內容不明確的,應當給予指導和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關不再處理該政府信息公開申請。
2.本機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,即當場予以答復;不能當場答復的,自收到申請之日起20個工作日內予以答復;需要延長答復期限的,經本機關分管負責人同意并告知申請人,延長答復的期限最長不超過20個工作日。
3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的,本機關書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。
4.本機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規定的期限內。
5.本機關依法決定收取信息處理費的,應當在政府信息公開申請處理期限內,按照申請人獲取信息的途徑向申請人發出收費通知,說明收費的依據、標準、數額、繳納方式等。申請人應當在收到收費通知次日起20個工作日內繳納費用,逾期未繳納的,視為放棄申請,行政機關不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請處理期限從申請人完成繳費次日起重新計算。
(六)書面答復。
根據《條例》有關規定,縣政府辦公室對政府信息公開申請作出相應書面答復:
1.所申請公開信息已經主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;
2.所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;
3.依據《條例》的規定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;
4.經檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;
5.所申請公開信息不屬于本機關負責公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的,告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式;
6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復處理;
7.所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息,有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的,告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理;
8.申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容,但是能夠作區分處理的,向申請人提供可以公開的政府信息內容,并對不予公開的內容說明理由;
9.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息,本機關不予公開;第三方同意公開的,本機關予以公開;第三方逾期未提出意見的,由本機關依照《條例》的規定決定是否公開;第三方不同意公開且有合理理由的,本機關不予公開;本機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方;
10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的,告知申請人不作為政府信息公開申請處理并可以告知通過相應渠道提出;
11.申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍,可以要求申請人說明理由。本機關認為申請理由不合理的,告知申請人不予處理;認為申請理由合理,但是無法在《條例》規定的期限內答復申請人的,確定延遲答復的合理期限并告知申請人。
(七)收費
本機關依申請提供政府信息,不收取費用。但是,申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的,本機關可以收取信息處理費,遵照《國務院辦公廳關于印發〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)執行。
(八)不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息,不予公開。
2.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息,本機關不予公開。但是,第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.本機關的內部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息,不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的,從其規定。
三、救濟途徑
公民、法人或者其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的,可以向上一級行政機關投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關于建設統一政務咨詢投訴舉報平臺的指導意見》(浙政辦發〔2015〕127號)規定,也可在浙江省民呼我為統一平臺(https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index)上進行投訴和舉報。
公民、法人或者其他組織認為本機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以按照《中華人民共和國行政復議法》規定,即在接到政府信息公開申請答復文書之日起60日內依法向寧波市人民政府申請行政復議。如需提起行政訴訟的,可根據《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》規定,在接到政府信息公開申請答復文書之日起6個月內依法向人民法院提起行政訴訟。
四、工作機構
政務公開科為縣政府辦公室政府信息公開的具體工作機構,有關信息如下:
地址:寧??h躍龍街道縣前街18號,
附近公交:桃源橋站(102線;104線;106A線;107線)興寧路(秧田頭站)(103路;106路B線)
郵編:315600
聯系電話:0574-89282645,
傳真:0574-65563456,
電子郵箱:xfb_xxgk@ninghai.gov.cn,
辦公時間:周一至周五,8:30-11:30,14:00-17:30(夏時令);13:30-17:00(冬時令)(節假日、公休日除外)。
監督部門:寧海縣12345政務咨詢投訴舉報中心
監督電話:0574-12345
互聯網聯系方式:浙江省民呼我為統一平臺(https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index?areacode=330226),提出政府信息公開工作相關意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。
《寧??h政府信息依申請公開申請表》下載頁面:http://www.xinyihao.com.cn/col/col1229708799/index.html
