西店鎮農村環境衛生長效管理考核實施辦法（試行）
（征求意見稿）
為進一步改善我鎮農村面貌，推進村莊管理的精細化和長效化，提高全鎮農村環境衛生管理、生態文明水平，特制定本考核辦法。
一、工作目標
對照全縣保潔工作要求和任務，更高層次推進“道路潔化、河道靚化、田間凈化、庭院美化”，營造“清爽、整潔、有序、優美”的農村人居環境，打造美麗鄉村升級版，將西店建設成為宜業宜居美麗星城。
二、考評對象
鎮屬各行政村（除西店村）和物業小區。
三、考評方式
1.各單位自查。各村及物業小區組織人員，每月對本村、本小區環境衛生進行不少于2次自查，并做好自查情況臺賬記錄。
2.考核組暗訪。鎮民生事務崗委托第三方服務公司，對照《西店鎮農村環境衛生考核評分表》（附件3）、《西店鎮農村生活垃圾分類檢查評估表》（附件4）和《西店鎮物業小區生活垃圾分類考核評分表》（附件5），每月不定期對各村、各小區環境衛生進行暗訪，暗訪結果及時反饋給被暗訪單位，要求所在單位15天內完成整改整治，考核結果報送民生事務崗備案，暗訪分值納入月度計分。
3.考核組明查。鎮民生事務崗組織相關部門和各村環境聯絡員、小區物業負責人組成考核組，對照《西店鎮農村環境衛生考核評分表》、《西店鎮農村生活垃圾分類檢查評估表》和《西店鎮物業小區生活垃圾分類考核評分表》，每月一次對各行政村、物業小區進行交叉考核、突擊考核，所有參加考核人員現場簽字確認并當場反饋至被考核單位，考核結果納入月度計分。
4.考核分計算方式。通過”以獎代補”形式對各行政村和物業小區給予經費補助，考核分計算如下：（月暗訪得分+月明查得分）∕2=月綜合得分；1至12月份月綜合得分總和為年度得分。
四、工作機制
（一）建立農村環境衛生管理機制。一是健全工作網絡。鎮政府成立西店鎮農村環境衛生長效管理工作領導小組（附件1），下設辦公室。各行政村黨總支（支部）書記為各村第一責任人，劃分網格，每個網格都由一名村干部負責。二是明確工作職責。各行政村要結合各自實際和職能，將目標任務進一步細化分解，形成目標明確、措施有力、責任到人的保潔工作實施方案。三是建立專項保潔制度。各村制定保潔制度，成立保潔人員和垃圾分類上門收集員組成的專業保潔隊伍。實行全域化保潔模式，可采用服務外包或自聘形式由各村自定并實施。
（二）建立農村環境衛生保障機制。一是加強經費保障。確定補助基數，補助基數表根據人數、戶數等變動情況由民生事務崗按實進行調整，根據每月考核成績上浮或下調實際補助金額。保潔經費補助中包含節假日、重大事件突擊性整治經費補助，每年不再安排該項額外補助。二是加強經費管理。民生事務崗對補助經費的使用進行監督并定期核查。各行政村須確保專款專用，如存在挪用、擠占、違規使用補助經費的，移交鎮紀委處置。三是加強環衛設施建設。實行垃圾分類、“以桶換桶”清運模式，全面拆除敞開式垃圾倉，杜絕簡易廁所和露天糞坑反彈現象。
（三）建立農村環境衛生督查機制。一是行政村自查制度。各村要建立定期自查機制，對于存在的農村衛生突出問題要自行落實整改措施。二是定期督查制度。鎮相關部門定期對各村的環境衛生保潔情況進行隨機檢查指導，并根據實際情況，通過現場反饋、事后督促等形式進行落實。三是第三方暗訪制度。建立衛生保潔第三方評估機制，強化以考評促整改，以整改促提升。鎮政府委托第三方服務公司對鎮域及各行政村的保潔情況每月進行檢查，檢查結果納入考核。四是建立督查考核制度。組建環境衛生督查考核小組，實行“當月督查、當月通報、當月整改”制度，對照《西店鎮農村環境衛生考核評分表》，并將檢查結果及整改情況通報至各村。
五、考評及補助
保潔經費和垃圾分類補助，單月結算，按季補助。根據確定的考核基數表，結合考核結果進行計算發放。
（一）村莊保潔考核得分方式：90分以上（含90分）的，按月補助110%標準予以補助；85分以上（含85分）的，按月補助100%標準予以補助；80分以上（含80分）的，按月補助80%標準予以補助；70分以上（含70分)的，按月補助50%標準予以補助；60分以上（含60分）的，按月補助30%標準予以補助；60分以下的不予補助。因環境衛生問題被縣級以上部門通報批評或被媒體曝光的，一次扣發當月補助款的10%，依次類推。考核中發現的問題必須在十五日內完成整改，超出時限未完成整改的，扣除當月考核分10分。
（二）垃圾分類考核得分方式：90分以上（含90分）的按照40元/人/年的標準予以補助；80分以上（含80分）的按照32元/人/年的標準予以補助；60分以上（含60分）的按照24元/人/年的標準予以補助,考核分60分以下的不予補助。（常住人口以派出所提供的數據為準）
六、工作要求
（一）強化組織領導。各行政村、物業小區要充分認識做好農村環境衛生管理的重要性和必要性。要切實發揮自身作用，迅速建立相應的領導機構和工作隊伍，建立健全內部檢查、考核和日常監督機制。
（二）網格建設。建立農村網格化保潔機制和督查機制，合理、準確、有層次地劃分保潔和監督責任區域，明確責任邊界，做到環境衛生整治不留死角。充分利用網格化管理手段，加強日常監督，層層落實責任。
（三）強化輿論宣傳。通過“西店星城”等平臺及時報道農村環境衛生管理工作中涌現出來的好經驗好做法、先進典型以及好人好事，積極營造“環境衛生，人人有責” “人人參與，你我共享”的良好社會氛圍。充分發揮鎮人大代表等監督作用，對農村環境衛生存在的突出問題進行監督，并做好后期整改落實情況的跟蹤報道。
七、附則
本辦法自2025年12月1日起實施，由西店鎮民生事務崗責解釋。
附件：《西店鎮農村環境衛生長效管理考核實施辦法（試行）》征求意見稿.doc
一、背景情況
為進一步改善西店鎮農村面貌，推進村莊管理的精細化和長效化，加快建立農村環境衛生長效管理機制，優化農村環境保潔和發展環境，制定《西店鎮農村環境衛生長效管理考核實施辦法（試行）》。
二、編制依據
根據《寧海縣農村環境整治工作考核辦法（試行）》、《關于提升寧海縣生活垃圾分類成效獎補辦法（暫行）》等文件，結合本鎮實際，制定本辦法。
三、主要內容
一是明確了補助對象和補助內容。本辦法明確了補助對象為鎮屬各行政村（除西店）和物業小區。補助共分為行政村衛生保潔補助、行政村生活垃圾分類補助和物業小區垃圾分類補助三大類，明確了各類補助的基數。
二是制定了考核辦法和監督機制。制定了《西店鎮農村環境衛生考核評分表》、《西店鎮農村生活垃圾分類檢查評估表》、《西店鎮物業小區生活垃圾分類考核評分表》，明確了每月進行考核明查、考核暗訪兩個考核監督機制，考核綜合得分計算方式。保潔經費補助根據考核的結果進行分檔發放。
四、實施時間
本辦法自2025年12月1日起施行。此前已有規定與本辦法不一致的，依照本辦法執行。此后國家、省市縣文件另作規定的，從其規定。